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索 引 号: 747773714/2016-04772 分  类:  专项经费/财政、金融、审计
发文机关: 澄迈县文儒镇 发文日期: 2016年04月18日
名  称: 文儒镇人民政府棋牌,棋牌游戏印发文儒镇资金拨付及管理暂行办法的通知
文  号: 文府发〔2016〕56号 主 题 词:

文儒镇资金拨付及管理暂行办法

 

第一章 总则

 

    第一条 为进一步规范资金管理,切实加强财政资金监督,保证财政资金及时有效安全运行,按照“预算编制、专户管理、畅通渠道、规范使用、严格监督”的总体要求,根据《预算法》、《预算法实施条例》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《澄迈县财政资金拨付使用管理办法》等有关规定,结合我镇实际,制定本办法。

    第二条 本办法所称财政资金包括基本支出资金、财政专项资金。基本支出资金是指地方财政预算安排及上级财政或有关部门拨付的用于全镇工资、社保、单位公用经费等经常性支出资金;财政专项资金是指地方财政预算安排及上级财政或有关部门拨付用于本地区经济建设和社会事业发展的具有专门用途的资金。财政专项资金包括资本性专项资金和非资本性专项资金。资本性专项资金指用于购置固定资产、战略性和应急储备、土地和无形资产、以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出资金;非资本性专项资金指用于完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出资金。

第三条 为提高资金规模效益,在不违反国家财政专项资金管理规定的前提下,按照“渠道不变、用途不变、统筹规划、集中决策、保障重点”的原则,将同一使用方向的各类专项资金进行整合,集中财力。

 

第二章 资金的拨付审批

第四条 基本支出资金由县财政部门按季度拨付至我镇。

第五条 财政专项资金分为“三定”资金、待分配资金和上级专款。“三定”资金是指地方财政年初预算安排的确定了具体的使用部门、具体使用方向和使用数额的资金;待分配资金是指地方财政年初预算安排的确定了具体使用方向和数额,但没有确定使用部门的资金;上级专款式指上级财政部门或者其他部门下达有关规定的具体用途的专项资金。各类财政专项资金按以下程序审批拨付:

(一)“三定”资金审批拨付程序。

“三定”资金的拨付,镇财政部门根据镇人大通过的预算按照均衡拨付的原则,按季度拨付至各村(居)委会。

    (二)待分配资金和上级专款审批拨付程序。

    各部门(含各村居委会)要申请待分配资金,需向镇里报送《文儒镇财政资金申请拨付审批表》、资金使用申请书、资金使用明细等有关材料,资本性项目资金要附送项目实施合同书、项目概算等材料。其中,各村(居)委会报送的材料必须盖村(居)委会的印章,并由驻点组长和挂点镇领导核签,方可递交至镇政府有关部门审核。

    镇政府有关部门对各村居委会报送的材料进行认真审核,审核内容:

    1、资金使用方向是否符合有关法律、法规和国家政策的规定;

    2、是否符合上级文件有关规定要求;

    3、附送材料是否盖章,是否由镇分管领导核签,是否真实等。

镇政府有关部门将审核后的各单位报送的材料递交至镇党委。对于10万以下(含10万)的项目,由镇班子会审议;对于10万-50万(含50万)的项目,先由镇项目管理小组预审,将有关意见提交至镇班子会审议;对于50万以上-200万(不含200万)的项目,由镇项目管理小组进行招投标、公示,再将有关意见提交至镇班子会审议。镇班子会讨论通过后,依据会议纪要办理拨款事宜。

    第六条 各部门对财政专项资金按照年初各个项目的预算安排使用,一般情况下互不挤占。如确实有项目的资金不能满足当前需求的,须向镇政府有关部门提出书面申请,待镇班子会审议决定后从其他预算项目的资金中调拨。

第七条 对于项目资金,根据项目计划和实施方案,按照不高于项目资金30%的比例拨付,剩余资金按进度拨付,拨付至项目资金的85%后,须待项目审计报告出来后,再根据审计报告拨付剩余资金。

第八条 有下列情况之一的,镇财政部门可以暂缓或者停止拨付审批资金:

    (一)资金为实行专款专用;

    (二)有重大工程质量问题,或造成经济损失和社会恶劣影响的;

(三)未按规定要求报送资金支出及项目实施情况的;

(四)其他违反规定使用资金的。

 

  第三章 资金的使用审批

第九条 各部门对财政资金的使用按照以下权限审批使用:

(一)1000元以下(不含1000元)的,报镇分管领导核签,再报镇分管财务领导审批;

(二)1000元(含1000元)— 5000元(不含5000元)的,报镇分管领导和分管财务领导核签,再报镇长审批;

(三)5000元(含5000元)以上的,报镇班子会审议后,由镇分管领导和分管财务领导核签,再报镇长审批。

第十条 各村(居)委会对财政资金的使用按照以下权限审批使用:

    (一)500元以下的(含500元),由各个村(居)委会主任审批;

    (二)500元—2000元(含2000元)的,由各个村(居)委会两委干部会议议定,支部书记核签,村主任审批;

    (三)2000元—5000元(含5000元)的,由各个村(居)委会两委干部会议议定,邀请村务监督工作委员会2/3成员列席会议,再报镇驻点组长阅签及支部书记核签,最后村主任审批;

(四)5000元—1万元(含1万元)的,由各个村(居)委会将会议材料、项目协议、工程预算、竣工决算等资料报送镇备案,由镇分管财务的领导阅签,再按有关规定程序审批;

(五)1万元—5万元(含5万元)的,由各个村(居)委会将会议材料、项目协议、工程预算、竣工决算等资料报送镇备案,由镇长阅签,再按有关规定程序审批;

(六)5万元以上的,由各个村(居)委会将会议材料、项目协议、工程预算、竣工决算等资料报送镇备案,由党委书记阅签,再按有关规定程序审批。

 

第四章 资金监督管理

第十一条 镇纪委部门应加强财政专项资金的监督,对截留、挪用、贪污专项资金等违纪、违法行为的实行责任追究。构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

 

第五章 附则

    第十二条 凡上级部门对有关专项资金管理另有明确规定的,从其规定。

    第十三条 本办法由镇政府负责解释。

第十四条 本办法自发布日起实施。

 

 

文儒镇人民政府

2016年4月18日

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